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中國貿(mào)易二氧化碳排放及對全球排放總量的影響

國際貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的研究已經(jīng)成為一項復雜、有趣并且將會長期存在爭論的課題。隨著國際氣候變化談判的白熱化，國際貿(mào)易引起多少溫室氣體排放數(shù)量、責任歸屬等問題都將影響未來全球如何應對氣候變化的問題。在未來，各國，特別是發(fā)達國家應對全球氣候變化問題上的定位與態(tài)度也與貿(mào)易排放問題息息相關(guān)。

出口二氧化碳排放導致中國主要的貿(mào)易二氧化碳排放；中美貿(mào)易引起的二氧化碳排放占中國貿(mào)易二氧化碳排放的大部分

中國從2002年至2006年逐年增加的貿(mào)易二氧化碳凈排放主要是由于出口二氧化碳排放的快速增長引起的。圖中各國（即《京都議定書》附件一中規(guī)定的國家，絕大部分為發(fā)達國家）與中國的貿(mào)易引起了中國貿(mào)易二氧化碳排放中70%以上的二氧化碳排放，其中30%來源于與美國的貿(mào)易活動（根據(jù)2002年至2006年數(shù)據(jù)統(tǒng)計）。其中，中國出口貿(mào)易引起的二氧化碳排放比進口引起的二氧化碳排放多出口二氧化碳，并且出口貿(mào)易引起二氧化碳排放增長速度也快于進口貿(mào)易引起二氧化碳排放增長速度。

中國各部門二氧化碳排放強度普遍高于美國是中國貿(mào)易排放的主要影響因素出口二氧化碳，亟須建立合理的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機制

中國各部門的二氧化碳排放強度普遍高于美國對應部門出口二氧化碳，特別是化學制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、初級金屬業(yè)、金屬制品業(yè)四個行業(yè)的碳排放強度平均是美國的5.84倍。這反映了中國目前各部門生產(chǎn)水平與國際先進水平之間還存在很大差距。主要是由于在中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和部門生產(chǎn)技術(shù)效率較低等因素造成的。但從另一個角度來說，這些部門也具有較大的減排潛力，通過學習或者轉(zhuǎn)讓先進技術(shù)和管理經(jīng)驗等，可以實現(xiàn)較大程度的減排。這對發(fā)達國家合理的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移機制提出了迫切的要求。

貿(mào)易中的二氧化碳排放相關(guān)政策啟示

中國是個資源稀缺的國家，重化工業(yè)貿(mào)易出口帶動經(jīng)濟的發(fā)展模式不是可持續(xù)發(fā)展的途徑。通過從總量、國家間、部門間貿(mào)易三個角度對中國商品進出口貿(mào)易引起的二氧化碳排放進行分析，筆者總結(jié)出了以下幾點建議和啟示。

1. 控制與圖中國家貿(mào)易二氧化碳排放特別是與美國的貿(mào)易二氧化碳排放是中國必須考慮的內(nèi)容，應該被列入中國未來應對氣候變化活動議程中。

解決貿(mào)易二氧化碳排放問題，特別是大國的貿(mào)易排放問題，對人類應對全球氣候變化，減少人為溫室氣體排放具有重大的影響。

同時應該利用有效機制，引進發(fā)達國家“清潔”的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗（例如通過CDM項目中的行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓機制），降低部門二氧化碳排放強度，實現(xiàn)工業(yè)部門的減排潛力。

2. 適當調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)既能減少中國和全球的二氧化碳排放，又可以在一定程度上防止因為減少一些部門的商品出口量而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。

重化工及制造業(yè)是中國主要的出口商品生產(chǎn)部門，這些部門二氧化碳排放強度較高，從而產(chǎn)生了較多的出口排放。因此煤氣報警器，需要適當調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，控制高排放強度部門的商品出口量出口二氧化碳二氧化碳報警器，增加其他二氧化碳排放強度相對較低的部門的出口額。

3. 中國在未來參與國際氣候變化談判的時候出口二氧化碳，應該更加關(guān)注于排放的責任問題，而不是排放量的問題。

根據(jù)《京都議定書》的“生產(chǎn)者責任”原則，中國出口商品引起的貿(mào)易排放屬于中國國家二氧化碳排放清單，由中國承擔。事實上，這是由于《京都議定書》的缺陷而給中國增加的一部分“毫無理由”的排放。另一方面，如果按照全球可持續(xù)發(fā)展的目標，圖中國家（特別是美國）通過進口中國商品既不“節(jié)能”又不“減排”，可以減少本國的部分二氧化碳排放，但是卻會增加全球二氧化碳的大量排放。這兩方面都對全球應對氣候變化產(chǎn)生不利的影響。

探討貿(mào)易引起的環(huán)境成本問題有利于刺激發(fā)展中國家和發(fā)達國家合作，通過市場的力量來減少溫室氣體和污染排放。這是今后的氣候談判和國際協(xié)議中必須考慮的問題。

（作者系中國科學院科技政策與管理科學研究所博士）

《科學時報》 (2009-12-21 A2 專題)

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